為了認(rèn)真汲取上海市靜安區(qū)公寓大樓“11.15”特別重大火災(zāi)事故、瓦房店中達食品有限公司“2•22”火災(zāi)事故、東北特殊鋼集團“4.13”火災(zāi)事故和大連星海灣億達公寓“4.21”火災(zāi)事故等近兩年涉及建筑保溫材料的火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實市政府安委會三季度會議精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，市政府安委會辦公室就加強我市建筑保溫材料安全使用監(jiān)督管理工作提出如下要求：
一、落實安全防范責(zé)任、嚴(yán)格動火管理
各地區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位及房屋產(chǎn)權(quán)單位要按照《建筑材料及制品燃燒性能分級》(GB8624—2012)和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)標(biāo)準(zhǔn)，對已建成的建構(gòu)筑物使用建筑保溫材料燃燒性能進行地毯式清查，確認(rèn)燃燒性能等級，對采用易燃保溫材料(B2級產(chǎn)品)的建構(gòu)筑物及部位，必須懸掛“不許動火”明顯防火警示標(biāo)志，建立管理臺賬，制定動火管理制度。各使用單位必須認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和消防安全等法律法規(guī)，落實防火安全主體責(zé)任，增強全員防火安全意識。各單位在采用易燃保溫材料的建構(gòu)筑物的部位和附近進行動火作業(yè)必須遵循下例規(guī)定。
一是先對可能存在的火災(zāi)風(fēng)險進行分析研判，對保溫材料燃燒性能進行測試，確定動火等級;二是必須嚴(yán)格執(zhí)行誰審批誰確認(rèn)、誰監(jiān)護誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)禁未經(jīng)現(xiàn)場安全條件確認(rèn)，無人監(jiān)護情況下擅自進行動火作業(yè);三是在動火前必須明確防火距離，采取清除動火區(qū)域地面、空間的可燃物、易燃物，拆除作業(yè)區(qū)域可能因動火引燃的建構(gòu)筑物保溫材料等防火措施;四是動火前必須配備相應(yīng)滅火器材和監(jiān)護人員;五是動火作業(yè)前必須對操作人員進行風(fēng)險辨識和避險常識的安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁風(fēng)險不清、教育培訓(xùn)不合格上崗進行動火作業(yè);六是嚴(yán)禁電源線隨意穿越有可燃保溫材料的墻體;七是動火作業(yè)完畢后必須確認(rèn)現(xiàn)場有無殘留火種，否則監(jiān)護人員不得離開動火現(xiàn)場。
二、提高防火等級，消除火災(zāi)隱患
各地區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對排查出的使用可燃建筑保溫材料的安全隱患，制定整改措施和整改時間表。一是要對現(xiàn)正在使用可燃的(B2級產(chǎn)品)和安全質(zhì)量不高的難燃(B1級產(chǎn)品)的建構(gòu)筑物進行更換和改建、重建，換上不燃的A級產(chǎn)品;二是新建和擴建的廠房及附屬建構(gòu)筑物的保溫材料必須嚴(yán)格執(zhí)行使用不燃的A級產(chǎn)品或達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的難燃B1級產(chǎn)品;三是各企事業(yè)單位要嚴(yán)格審查從事協(xié)助、維保、檢修的外協(xié)單位在本單位內(nèi)臨時搭建的辦公、宿舍、倉庫和值班用房保溫材料防火等級，達不到防火標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁進入。三、加大行業(yè)監(jiān)管力度，提高我市建筑保溫材料制品質(zhì)量與安全的整體水平
市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，履行對建筑保溫材料質(zhì)量和安全使用的責(zé)任。
各級質(zhì)監(jiān)部門(市場監(jiān)管局)要進一步加大對我市生產(chǎn)加工建筑保溫材料企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場。
各級建設(shè)行政管理部門一是要加大對建筑施工現(xiàn)場建筑保溫材料的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省民用建筑外墻保溫系統(tǒng)防火暫行規(guī)定》等規(guī)定;二是要加大對建筑工地暫設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用可燃的(B2級)保溫材料的輕體房、活動板房，嚴(yán)格用電、動火的管理。
各級公安消防部門要嚴(yán)格按照《消防法》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)加大對建筑保溫材料使用及鋼結(jié)構(gòu)彩板、輕體房、活動板房耐火等級的監(jiān)督，嚴(yán)禁使用不符合燃燒性能要求的建筑保溫材料。
各級安全監(jiān)督管理局要加大對工礦商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格用電和動火的監(jiān)管，對存在火災(zāi)隱患的廠房及附屬建構(gòu)筑物和場所，監(jiān)督企業(yè)立即整改，消除安全隱患，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展經(jīng)常性的崗位防火應(yīng)急處置演練和反事故演習(xí)，提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的能力，避免各類火災(zāi)事故的發(fā)生。